明年2月起 民用无人机所有者需实名登记

  近日，重庆市政府公众信息网发布《重庆市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》（以下简称《办法》）。将于明年2月1日起正式施行的《办法》有何新规定？你的无人机到底该如何飞？记者正常采访了重庆市公安局治安管理总队相关负责人。

  《办法》将民用无人驾驶航空器（俗称“无人机”）按照性能分为微型、轻型、小型、中型和大型5个类别。

  民警介绍，在日常使用中，首先要确认自己无人机所属的类别，因为不同的类别，对应的飞行空域、驾驶执照资质、强制保险投保、飞手民事行为能力等管理要求各有不同。

  据了解，目前人们广泛使用的是轻型无人机，在国内消费级市场中占比约90%，它的空机重量不超过4千克、最大起飞重量不超过7千克，且最大飞行速度不超过100千米/时。

  需要注意的是，划分类型的主要是根据不单单是重量，还要同时满足最大平飞速度、最大飞行真实高度等要求。

  按照相关规定，在适飞空域内飞行，所有者需要完成实名登记、报送识别信息（微型无人机除外）2个步骤；在管制空域内飞行，所有者需要完成实名注册登记、报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、飞行活动申请、起飞确认6个步骤。

  民警介绍，使用微型、轻型无人机从事非经营性活动，不要求取得操控员执照，但应当熟练掌握操作方法并了解风险警示信息和有关管理制度，不强制投保但鼓励购买保险；从事常规农业无人机作业不要求取得操控员执照，但应该按照主管部门规定取得操作证书。

  无人机飞行离不开空域，依照国家相关规定，微型无人机适飞空域在真高（即垂直于地面的实际高度）50米以下的，轻型、小型无人机适飞空域在线米以下的，无需提交飞行活动申请。

  不过，民警提醒，在管制空域内飞行，仍需提交申请，申请的单位或个人应在拟飞行前一日12时前，向空中交通管理机构提出飞行活动申请。

  重庆无人机管制空域由市政府核准后，再由有关部门面向社会公布。2024年2月1日起，市民能够最终靠重庆市无人机综合管理服务平台查询管制空域，平台还将面向社会公布飞行活动审批事项、申办流程、受理单位、举报方式，提供飞行风险提示，引导群众合法安全放飞无人机。

  民警表示，使用无人机必须严格遵守国家、地方以及航空部门的相关规定，了解不一样无人机对飞手民事行为能力和驾驶资质等有关要求，并对飞行器进行安全检查。起飞时，严格遵守空域要求，在合法空域内飞行。航拍时，熟悉掌握环境状况，重视信号状况，保障信号连接稳定，避免因障碍物而导致碰撞失控，降低飞行风险。

  同时，严格遵守《办法》规定的行为规范，比如受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时，不得操控无人机，才能最大限度确保安全飞行。

  民警介绍，《办法》规定，对空中不明情况和违规飞行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置，并负责无人机违规飞行落地后的现场处置。依法配备无人驾驶航空器反制设备的单位，应当在公安机关等有关部门的指导监督下从严控制设置和使用。任何单位或个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。

  违反《办法》有关无人机公共安全管理规定的行为，由公安、市场监管、经济信息、农业农村等职能部门，按照监管职责，依照有关法律和法规规定予以处罚。违反《办法》规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。（本报记者 周松）

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